La Commission européenne a adopté la décision d'exécution (UE) 2026/1425, qui fixe des règles communes pour le calcul, la vérification et la déclaration de la teneur en plastique recyclé des bouteilles de boisson en PET à usage unique. Publiée le 3 juillet 2026 au Journal officiel (OJ L, 2026/1425), elle est entrée en vigueur le 23 juillet 2026 — le vingtième jour suivant la publication. Un corrigendum du 20 juillet 2026 (OJ L, 2026/90601) a remplacé les annexes (formules, formats de déclaration, modèles).
Pour les embouteilleurs, importateurs, recycleurs, convertisseurs et marques, le cadrage juridique est décisif : la méthodologie repose sur la directive relative aux plastiques à usage unique (UE) 2019/904 (SUPD) — et non sur le règlement emballages PPWR ((UE) 2025/40). Confondre les deux instruments expose à de mauvais délais, de mauvaises preuves et une communication client erronée. Pour le PPWR, voir notre FAQ PPWR 2026.
Pourquoi cette décision compte maintenant
La SUPD fixe des teneurs minimales de plastique recyclé dans les bouteilles de boisson à usage unique — notamment 25 % dans les bouteilles PET à partir de 2025 et 30 % dans toutes les bouteilles de boisson en plastique à partir de 2030. Les États membres doivent déclarer les données. La décision antérieure (UE) 2023/2683 couvrait surtout le recyclage mécanique du PET via le règlement contact alimentaire (UE) 2022/1616. Les voies de recyclage chimique, où les polymères sont décomposés et souvent mélangés à des matières premières vierges, restaient insuffisamment couvertes sur le plan méthodologique.
La décision 2026/1425 abroge 2023/2683 et instaure un cadre harmonisé permettant de compter, vérifier et déclarer de façon comparable les contributions du recyclage mécanique et d'autres procédés — y compris le recyclage chimique avec bilan massique. L'objectif est la transparence et l'équité concurrentielle, non une préférence automatique pour le chimique. Le texte souligne que le recyclage mécanique est en général préférable sur le plan environnemental et que le chimique doit le compléter.
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> Lisez 2026/1425 comme un règlement de comptage SUPD pour les bouteilles PET — pas comme un résumé PPWR. Bilan massique, déclarations de lot et éligibilité géographique sont des sujets opérationnels de chaîne d'approvisionnement, pas des labels marketing.
Périmètre : bouteilles PET jusqu'à 3 litres, bouchon, label et sleeve inclus
Une bouteille de boisson désigne une bouteille en plastique à usage unique d'une capacité allant jusqu'à trois litres, y compris bouchon, couvercle, étiquette et sleeve le cas échéant. Une bouteille PET a le polyéthylène téréphtalate comme constituant principal. Le calcul porte sur les parties plastiques ; les parties non plastiques (par ex. étiquette papier) sont exclues, leur poids étant jugé typiquement faible.
En pratique :
- Corps, bouchon et label/sleeve forment ensemble la base de calcul
- Le recyclé dans les caps et labels compte lorsque la méthodologie s'applique
- Les exclusions (certains aliments médicaux liquides, bouteilles verre/métal à bouchon plastique, etc.) doivent être vérifiées au cas par cas
- Cette décision vise la catégorie bouteilles PET de la SUPD ; d'autres règles (notamment PPWR) traitent d'autres emballages
Les nomenclatures et spécifications doivent permettre de peser et documenter séparément corps, fermeture et décor — sinon les formules des annexes deviennent inapplicables.
Bilan massique : trois mois, par installation, sans solde négatif
Lorsque les polymères sont décomposés et que la proportion de matériau éligible dans les sorties n'est pas connue, le bilan massique s'applique : le poids d'intrant issu de déchets plastiques post-consommation doit égaler le poids attribué aux sorties et pertes.
Règles opérationnelles clés :
1. Période maximale de trois mois — un solde positif peut être reporté ; un solde négatif est interdit à tout moment
2. Par facility — pas de transfert des quantités attribuées entre installations ou entreprises
3. Fuel-use excluded — les fractions devenues combustibles ou pertes ne comptent pas ; les sorties à double usage suivent les règles de la décision
4. La traçabilité chimique complète l'allocation pour éviter de dépasser la présence théorique possible
5. Si le bilan massique est utilisé à une étape, il s'applique en principe aux étapes suivantes
Les systèmes ERP/MES, la gestion des lots et les contrats fournisseurs doivent donc modéliser des comptes par installation, des bornes de période et l'exclusion fuel — et non de simples moyennes annuelles ou quotas groupe.
Documentation : déclarations de lot et conservation de cinq ans
Les opérateurs joignent à chaque lot une déclaration de contenu recyclé selon l'annexe V. Les déclarations reçues se conservent au moins cinq ans (ou plus si l'État membre l'exige). Celui qui ne modifie ni ne mélange le matériau transmet la déclaration du fournisseur.
Les voies de bilan massique exigent aussi des systèmes de preuve : intrants/sorties, allocation, recycling pathway et, le cas échéant, lien avec (UE) 2022/1616, complété par des informations d'origine/géographie. Sans archivage versionné et owners clairs, les audits échouent souvent sur des documents amont manquants.
Vérification : opérateurs spécifiques ; PME tous les trois ans
Tous les acteurs de la chaîne ne sont pas soumis aux mêmes devoirs de vérification tierce. Les exigences détaillées visent surtout les opérateurs qui traitent un matériau non polymère à l'entrée et à la sortie et calculent selon le bilan massique. Ils doivent notamment :
- disposer d'un système de conservation et de revue des preuves de calcul
- avoir un système fonctionnel d'attributed amounts
- conserver les preuves au moins cinq ans
- subir une vérification annuelle au niveau de l'installation par un vérificateur accrédité
Dérogation PME (recommandation 2003/361/CE) : vérification tous les trois ans ; certificats valables trois ans (sinon typiquement un an). Les certificats de l'étape finale du recyclage chimique doivent accompagner la chaîne — en général jusqu'aux embouteilleurs.
Pier Compliance n'est pas un organisme de vérification accrédité et ne remplace pas les certificats. Nous aidons à structurer rôles, documents et interfaces pour des contrôles défendables.
Géographie : UE d'abord — OCDE / non-OCDE à partir du 21 novembre 2027
L'éligibilité géographique est l'un des points les plus opérationnels. Le plastique recyclé hors UE est d'abord fortement restreint pour les objectifs PET SUPD. À partir du 21 novembre 2027, la décision ouvre des voies pour :
- les pays tiers OCDE — prise en compte à compter de cette date, sous réserve de l'évaluation Commission au titre du règlement (UE) 2024/1157
- les pays non OCDE — seulement si des accords garantissent une gestion écologiquement rationnelle des déchets plastiques, en plus d'autres exigences UE
Jusque-là, achats et claims doivent séparer clairement le comptable UE du pas encore comptable — sous peine de manquer les objectifs et d'exposer la communication à des risques de greenwashing.
Corrigendum, réexamen 2030 et distinction PPWR
Le corrigendum du 20 juillet 2026 remplace les annexes. Modèles Excel/ERP, questionnaires fournisseurs et check-lists d'audit doivent refléter la version corrigée. Continuer avec le texte d'annexe du 3 juillet expose à des erreurs systématiques de formule et de déclaration.
La Commission réexamine la décision au plus tard le 1er janvier 2030, en tenant compte des évolutions technologiques et d'un éventuel alignement avec certaines dispositions PPWR (notamment l'art. 7(8)). Cela ne change pas le fait que 2026/1425 est aujourd'hui une méthodologie SUPD pour bouteilles PET.
Programmes Pier Compliance liés :
- Fiche de données de sécurité
- Distinction PPWR : FAQ PPWR août 2026
Interfaces opérationnelles : contact alimentaire, douane et questionnaires clients
Beaucoup de chaînes PET s'appuient déjà sur (UE) 2022/1616. La nouvelle décision exige d'ajouter origine/géographie et, le cas échéant, les preuves d'allocation de bilan massique. Embouteilleurs et importateurs doivent pouvoir fournir des données défendables aux États membres.
Points de rupture fréquents :
- un fournisseur annonce un « recycled content » sans préciser proportion connue ou bilan massique
- les déclarations de lot manquent chez les négociants en pass-through
- les frontières de facility ne sont pas modélisées ; les volumes sont « compensés » au niveau groupe
- fuel et pertes sont comptés dans le reporting RSE alors qu'ils sont exclus des objectifs SUPD
- le marketing communique des quotas mondiaux non encore éligibles
Une gouvernance solide relie achats, qualité, sustainability, juridique et operations. La question « combien de PET chimiquement recyclé dans la bouteille ? » n'a de réponse que si points de calcul, documents et certificats sont alignés.
États membres, formats de déclaration et assurance qualité
Les États membres calculent chaque année les poids de plastique et de plastique recyclé dans les bouteilles PET, puis la proportion. Ils ne peuvent déclarer que des données calculées, collectées et vérifiées selon la décision. Les annexes — version corrigée — fournissent formules et tableaux.
Pour les entreprises, cela signifie qu'une donnée non traçable sera rejetée ou contrôlée sur une base de risque. Standardiser les déclarations fournisseurs, les unités (tonnes), la définition de « mise sur le marché » et les ajustements d'export/mouvements réduit les escalades. Les définitions internes doivent coller aux formules des annexes I à III.
Points de calcul et logique de chaîne d'approvisionnement
Des points de calcul apparaissent dès que la composition chimique ou physique du matériau issu de déchets post-consommation change — y compris par mélange. Le poids de recyclé dans une bouteille PET se calcule au moment de la mise sur le marché, à partir des données de chaque partie.
Conséquences concrètes :
- mélange, craquage, repolymérisation ou reformulation = point de calcul potentiel
- stockage/transmission sans changement de composition = logique de pass-through
- l'embouteilleur a besoin de la somme des preuves corps + bouchon + label/sleeve
- l'importateur doit reconstruire la même piste pour les marchandises de pays tiers lorsque le comptage est autorisé
Une carte de processus d'une page par chaîne (owner, type de document, lieu d'archivage) reste l'un des meilleurs outils anti-lacunes.
Programmes chimiques et emballages en parallèle
Les voies de recyclage chimique touchent souvent l'identité des substances, les intermédiaires et la communication SDS. Les registres REP nationaux restent un cercle d'obligations distinct. Pier Compliance recommande de planifier ensemble preuves SUPD, volumes REP et dossiers REACH/SDS, tout en les versionnant séparément selon la base juridique.
Pour aller plus loin :
- Fiche de données de sécurité
Ce que les entreprises doivent faire maintenant
1. Fixer la base juridique — méthodologie SUPD vs PPWR documentées séparément
2. Matrice des rôles — recycleur, étape chimique, convertisseur, embouteilleur, importateur
3. Bilan massique par facility — comptes 3 mois, pas de solde négatif, exclusion fuel
4. Déclarations de lot — modèles annexe V, archive 5 ans, règles de pass-through
5. Périmètre vérificateur — article 8(5) applicable ? planning PME
6. Pilotage géographique — volumes UE vs scénarios post-2027 OCDE/accords
7. Intégrer le corrigendum — annexes du 20/07/2026 comme référence
8. Communication — aucun claim « chemically recycled » sans ancrage méthodologique
Comment Pier Compliance accompagne
Pier Compliance aide à traduire 2026/1425 en structures de conformité opérationnelles : analyse de périmètre et des rôles, architecture documentaire, exigences fournisseurs, distinction EPR/PPWR et programmes chimiques, préparation aux questions clients et autorités. Nous n'accordons aucune autorisation officielle et ne remplaçons aucune vérification accréditée.
Besoin de clarté sur le calcul SUPD, le bilan massique ou la documentation des bouteilles PET ? Contactez Pier Compliance.
Solde négatif, report et pistes d'audit
Un solde de bilan massique positif peut être reporté à la période suivante ; un solde négatif est interdit. Les entreprises devraient documenter les clôtures de période par facility, versionner les reports, plafonner les ventes pour éviter l'overdraft technique, et expliquer consciemment les écarts entre reporting RSE et comptage SUPD.
Communication sans greenwashing
« Chemically recycled » n'est pas un blanc-seing. Les allégations externes doivent s'appuyer sur la méthodologie, la géographie et les documents. Reliez la communication à la logique SUPD comptable et distinguez clairement les volumes mondiaux ou provisoires. Une validation croisée juridique/marketing avec référence à 2026/1425 reste une bonne pratique.
Gouvernance interne recommandée
Désignez un owner unique pour la méthodologie SUPD PET, un owner documentaire pour les déclarations de lot, et un owner géographique pour l'éligibilité des volumes. Reliez ces rôles au comité de conformité et aux cycles d'audit internes. Sans ownership, le corrigendum et le calendrier 2027 restent des notes de veille non opérationnelles.
Documentez aussi la frontière entre reporting volontaire (ESG, clients) et comptage réglementaire SUPD. Les deux peuvent coexister, mais leurs définitions, bornes géographiques et exclusions fuel ne sont pas automatiquement identiques. Une matrice de réconciliation annuelle évite les contradictions lors des due diligences clients.
Conclusion
La décision d'exécution (UE) 2026/1425 est le cadre commun de l'UE pour calculer, vérifier et déclarer les teneurs recyclées — chimiques et mécaniques — des bouteilles de boisson en PET au titre de la SUPD. Les dates 3 / 23 / 20 juillet 2026, l'abrogation de 2023/2683, le bilan massique (3 mois, facility, pas de négatif, fuel-use excluded), les déclarations de lot (5 ans), la vérification pour certains opérateurs (PME : 3 ans), le calendrier géographique jusqu'au / à partir du 21 novembre 2027 et le réexamen au 1er janvier 2030 en sont les balises. Les ancrer opérationnellement évite les faux claims et construit une chaîne vérifiable.
Sources : Commission européenne — décision d'exécution (UE) 2026/1425 (OJ L, 2026/1425, 3.7.2026 ; ELI : http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1425/oj) ; corrigendum OJ L, 2026/90601 (20.7.2026) ; DG Environnement — page de publication ; Single-use plastics.
Foire aux questions
- Qu'est-ce que la décision d'exécution (UE) 2026/1425 ?
La décision d'exécution (UE) 2026/1425 de la Commission européenne fixe des règles communes pour le calcul, la vérification et la déclaration des données relatives à la teneur en plastique recyclé des bouteilles de boisson en PET à usage unique. La base juridique est la directive (UE) 2019/904 (SUPD), et non le PPWR. Elle abroge la décision (UE) 2023/2683 et ajoute des règles de bilan massique pour le recyclage chimique.
- S'agit-il d'une mesure PPWR ?
Non. La méthodologie repose sur les articles 6(5) et 13(4) de la directive (UE) 2019/904 (Single-Use Plastics Directive). Le règlement (UE) 2025/40 (PPWR) est un autre instrument ; cette décision concerne les objectifs de contenu recyclé SUPD pour les bouteilles PET. Voir aussi notre FAQ PPWR 2026.
- Quand la décision a-t-elle été publiée et est-elle entrée en vigueur ?
Elle a été publiée le 3 juillet 2026 au Journal officiel (OJ L, 2026/1425) et est entrée en vigueur le vingtième jour suivant — le 23 juillet 2026.
- Que contient le rectificatif du 20 juillet 2026 ?
Le 20 juillet 2026, un corrigendum (OJ L, 2026/90601) a remplacé les annexes — formules, formats de déclaration et modèles. Les entreprises doivent utiliser la version corrigée des annexes.
- Quels produits sont couverts ?
Les bouteilles de boisson en plastique à usage unique dont le constituant principal est le PET, d'une capacité allant jusqu'à trois litres. Pour le calcul et la vérification, le corps, le bouchon/couvercle ainsi que l'étiquette et le sleeve font partie du poids de la bouteille ; le plastique recyclé qu'ils contiennent est pris en compte.
- Pourquoi compter les étiquettes et sleeves ?
La SUPD mentionne explicitement bouchons et couvercles. La décision précise que labels et sleeves font aussi partie de la bouteille PET telle qu'elle est vendue, souvent assemblés au même stade. Leur poids et leur éventuelle teneur recyclée entrent dans le calcul.
- Que change-t-elle par rapport à la décision (UE) 2023/2683 ?
La décision antérieure s'appuyait surtout sur le recyclage mécanique du PET au titre du règlement (UE) 2022/1616. La nouvelle décision abroge 2023/2683 et introduit le bilan massique afin de compter de façon transparente et vérifiable les fractions issues du recyclage chimique lorsque les proportions dans les sorties ne sont pas connues.
- Qu'est-ce que le bilan massique dans cette décision ?
Un ensemble de règles qui égalise le poids d'intrant issu de déchets plastiques post-consommation et le poids attribué aux sorties et pertes lorsque les proportions ne sont pas connues. Période maximale : trois mois ; application par installation (facility) ; pas de solde négatif ; pas de transfert des quantités attribuées entre installations ou entreprises.
- Que signifie « fuel-use excluded » ?
Dans les procédés multi-sorties, les fractions transformées en combustibles ou pertes ne comptent pas comme contenu recyclé, conformément à la directive-cadre déchets. Cela s'applique aussi, au prorata, aux sorties à double usage liquides ou gazeuses ; les sorties solides de type char sont entièrement exclues du calcul.
- Peut-on déplacer des quantités attribuées entre usines ?
Non. Le bilan massique s'applique par facility. Les quantités attribuées ne peuvent pas être reventilées entre installations d'une même société ou entre sociétés. Les mouvements physiques de matière avec documentation restent possibles sans réallocation des attributions.
- Quelles sont les obligations documentaires ?
Les opérateurs économiques joignent à chaque lot une déclaration de contenu recyclé (annexe V). Les déclarations reçues se conservent au moins cinq ans. Celui qui ne modifie ni ne mélange le matériau n'émet pas de nouvelle déclaration : il transmet celle du fournisseur.
- Qui est soumis à la vérification tierce ?
Les opérateurs qui traitent un matériau qui n'est pas constitué de polymères à l'entrée et à la sortie, et qui calculent selon les règles de bilan massique, doivent faire l'objet d'une vérification annuelle au niveau de l'installation par un vérificateur accrédité. Dérogation PME : vérification tous les trois ans ; certificats valables trois ans.
- La vérification s'applique-t-elle à tous les embouteilleurs ?
Pas de façon générale. Les exigences détaillées de l'article 8, paragraphes 5 et suivants, ciblent certains opérateurs du recyclage chimique / bilan massique. Les certificats de l'étape finale doivent accompagner la chaîne — en général jusqu'aux embouteilleurs — pour que les États membres puissent les collecter.
- Comment compter géographiquement : UE vs pays tiers ?
Dans un premier temps, le plastique recyclé de l'UE compte. À partir du 21 novembre 2027, sous conditions strictes, des quantités issues de pays OCDE et — avec accords — de pays non OCDE pourront être prises en compte pour les objectifs SUPD.
- Que se passe-t-il le 21 novembre 2027 pour les pays OCDE ?
Le recyclat provenant de pays auxquels s'applique la décision OCDE sur les mouvements transfrontières de déchets ne doit commencer à compter qu'à partir du 21 novembre 2027, sous réserve de l'évaluation de la Commission au titre du règlement (UE) 2024/1157 sur les transferts de déchets.
- Qu'en est-il des pays non OCDE ?
Les déchets plastiques post-consommation recyclés (y compris triés) dans des pays hors décision OCDE ne peuvent compter que si des accords ou arrangements avec l'UE garantissent une gestion écologiquement rationnelle — en plus d'autres exigences UE, notamment (UE) 2022/1616.
- Quand la Commission réexaminera-t-elle la méthodologie ?
Au plus tard le 1er janvier 2030. Le réexamen tiendra compte des évolutions technologiques, y compris le recyclage chimique, et pourra examiner l'alignement avec certaines dispositions PPWR, tout en restant une méthodologie SUPD propre aux bouteilles PET.
- Le recyclage chimique remplace-t-il le recyclage mécanique ?
Non. La décision souligne que le recyclage mécanique est en général préférable sur le plan environnemental et que le recyclage chimique doit le compléter lorsque la qualité et les performances l'exigent.
- Quels objectifs SUPD de contenu recyclé sont en jeu ?
La directive (UE) 2019/904 fixe des teneurs minimales — notamment 25 % dans les bouteilles PET à partir de 2025 et 30 % dans toutes les bouteilles de boisson en plastique à partir de 2030. La décision fournit la méthodologie commune de calcul et de déclaration, sans remplacer ces objectifs.
- Quel rôle joue le règlement (UE) 2022/1616 ?
Pour le recyclage mécanique et certaines autres technologies à proportion connue, la logique contact alimentaire reste centrale. La nouvelle décision ajoute origine/géographie et les voies de bilan massique, en articulant les déclarations avec les déclarations de conformité existantes le cas échéant.
- Que doivent faire embouteilleurs et importateurs maintenant ?
Cartographier rôles et points de calcul, contrôler déclarations de lot et de bilan massique, archiver cinq ans, piloter l'éligibilité géographique jusqu'à/après novembre 2027, intégrer les annexes corrigées, et aligner les programmes EPR/emballages et produits chimiques.
- Quel lien avec la REP et les emballages ?
Le calcul SUPD et les obligations nationales de REP/emballages sont liés mais distincts. Quantités, matériaux et preuves fournisseurs doivent rester cohérents tout en étant documentés séparément selon la base juridique. Voir REP emballages.
- Comment Pier Compliance peut-elle aider ?
Pier Compliance accompagne l'analyse de périmètre, la matrice des rôles, l'architecture documentaire, la distinction SUPD/PPWR et les interfaces avec la fiche de données de sécurité et la conformité REACH UE. Nous ne sommes ni autorité ni organisme de vérification accrédité. Contact.
- Où trouver les textes officiels ?
EUR-Lex : décision d'exécution (UE) 2026/1425 (OJ L, 2026/1425, 3.7.2026) et corrigendum OJ L, 2026/90601 (20.7.2026) ; ELI http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1425/oj. Commission (DG Environnement) : page de publication de la décision et page Single-use plastics.