La Comisión Europea ha adoptado la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1425, que establece normas comunes para el cálculo, la verificación y la notificación del contenido de plástico reciclado en botellas de bebidas de PET de un solo uso. Publicada el 3 de julio de 2026 en el Diario Oficial (OJ L, 2026/1425), entró en vigor el 23 de julio de 2026 — el vigésimo día siguiente a la publicación. Un corrigendum del 20 de julio de 2026 (OJ L, 2026/90601) sustituyó los anexos (fórmulas, formatos de notificación, modelos).
Para envasadores, importadores, recicladores, convertidores y marcas, el encuadre jurídico es decisivo: la metodología se apoya en la Directiva sobre plásticos de un solo uso (UE) 2019/904 (SUPD) — y no en el Reglamento de envases PPWR ((UE) 2025/40). Confundir ambos instrumentos genera plazos erróneos, pruebas inadecuadas y comunicación al cliente incorrecta. Sobre el PPWR, véanse nuestras preguntas frecuentes PPWR 2026.
Por qué esta Decisión importa ahora
La SUPD fija contenidos mínimos de plástico reciclado en botellas de bebidas de un solo uso — en particular 25 % en botellas de PET desde 2025 y 30 % en todas las botellas de bebidas de plástico desde 2030. Los Estados miembros deben notificar datos. La Decisión anterior (UE) 2023/2683 cubría sobre todo el reciclado mecánico de PET mediante el Reglamento de contacto alimentario (UE) 2022/1616. Las vías de reciclado químico, en las que los polímeros se descomponen y a menudo se mezclan con materias primas vírgenes, quedaban metodológicamente infradotadas.
La Decisión 2026/1425 deroga 2023/2683 e instaura un marco armonizado para calcular, verificar y notificar de forma comparable las contribuciones del reciclado mecánico y de otros procesos — incluido el reciclado químico con balance de masas. El objetivo es la transparencia y la igualdad de condiciones, no una preferencia automática por lo químico. El texto subraya que el reciclado mecánico suele ser preferible ambientalmente y que el químico debe complementarlo.
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> Lea 2026/1425 como un reglamento de contabilización SUPD para botellas de PET — no como un resumen del PPWR. Balance de masas, declaraciones de lote y elegibilidad geográfica son temas operativos de la cadena de suministro, no etiquetas de marketing.
Ámbito: botellas de PET de hasta 3 litros, incluido tapón, etiqueta y sleeve
Una botella de bebida es una botella de plástico de un solo uso con capacidad de hasta tres litros, incluidos tapón, tapa, etiqueta y sleeve si los hay. Una botella de PET tiene el polietilentereftalato como componente principal. El cálculo se centra en las partes plásticas; las no plásticas (p. ej. etiqueta de papel) se excluyen por su peso típicamente reducido.
En la práctica:
- Cuerpo, tapón y etiqueta/sleeve forman juntos la base de cálculo
- El reciclado en caps y labels cuenta cuando aplica la metodología
- Las exclusiones (ciertos alimentos médicos líquidos, botellas de vidrio/metal con tapón plástico, etc.) deben verificarse caso por caso
- Esta Decisión se dirige a la categoría de botellas de PET de la SUPD; otros envases se abordan en otros marcos (incluido el PPWR)
Las nomenclaturas y especificaciones deben permitir pesar y documentar por separado cuerpo, cierre y decoración; de lo contrario, las fórmulas de los anexos no son aplicables.
Balance de masas: tres meses, por instalación, sin saldo negativo
Cuando los polímeros se descomponen y la proporción de material elegible en las salidas no se conoce, aplica el balance de masas: el peso de entrada procedente de residuos plásticos postconsumo debe igualar el peso atribuido a salidas y pérdidas.
Reglas operativas clave:
1. Periodo máximo de tres meses — un saldo positivo puede trasladarse; un saldo negativo está prohibido en todo momento
2. Por facility — no hay transferencia de cantidades atribuidas entre instalaciones o empresas
3. Fuel-use excluded — las fracciones convertidas en combustibles o pérdidas no cuentan; las salidas de doble uso siguen las reglas de la Decisión
4. La trazabilidad química completa la asignación para no superar la presencia teórica posible
5. Si el balance de masas se usa en una etapa, en principio se aplica también en las siguientes
Los sistemas ERP/MES, la gestión de lotes y los contratos con proveedores deben modelar cuentas por instalación, límites de periodo y exclusión de combustible — no simples medias anuales ni cuotas de grupo.
Documentación: declaraciones de lote y conservación de cinco años
Los operadores acompañan cada lote con una declaración de contenido reciclado según el anexo V. Las declaraciones recibidas se conservan al menos cinco años (o más si lo exige el Estado miembro). Quien no modifica ni mezcla el material transmite la declaración del proveedor.
Las vías de balance de masas exigen además sistemas de prueba: entradas/salidas, asignación, recycling pathway y, cuando proceda, vínculo con (UE) 2022/1616, complementado con información de origen/geografía. Sin archivo versionado y owners claros, las auditorías fallan a menudo por documentos upstream ausentes.
Verificación: operadores específicos; PYME cada tres años
No todos los actores de la cadena tienen los mismos deberes de verificación por terceros. Los requisitos detallados se dirigen sobre todo a operadores que procesan material no polimérico a la entrada y a la salida y calculan según el balance de masas. Deben, entre otras cosas:
- disponer de un sistema de custodia y revisión de las pruebas de cálculo
- contar con un sistema funcional de attributed amounts
- conservar las pruebas al menos cinco años
- someterse a verificación anual a nivel de instalación por un verificador acreditado
Excepción PYME (Recomendación 2003/361/CE): verificación cada tres años; certificados válidos tres años (en caso contrario, típicamente un año). Los certificados de la etapa final del reciclado químico deben acompañar la cadena — normalmente hasta los envasadores.
Pier Compliance no es un organismo de verificación acreditado y no sustituye certificados. Ayudamos a estructurar roles, documentos e interfaces para controles defendibles.
Geografía: primero la UE — OCDE / no OCDE desde el 21 de noviembre de 2027
La elegibilidad geográfica es uno de los puntos más operativos. El plástico reciclado fuera de la UE está primero muy restringido para los objetivos de PET de la SUPD. A partir del 21 de noviembre de 2027, la Decisión abre vías para:
- países terceros OCDE — contabilización desde esa fecha, sin perjuicio de la evaluación de la Comisión conforme al Reglamento (UE) 2024/1157
- países no OCDE — solo si hay acuerdos que garanticen una gestión ecológicamente racional de los residuos plásticos, además de otros requisitos de la UE
Hasta entonces, compras y claims deben separar claramente lo contabilizable en la UE de lo aún no contabilizable — so pena de incumplir objetivos y de riesgos de greenwashing.
Corrigendum, revisión 2030 y distinción respecto al PPWR
El corrigendum del 20 de julio de 2026 sustituye los anexos. Plantillas Excel/ERP, cuestionarios a proveedores y checklists de auditoría deben reflejar la versión corregida. Seguir con el texto de anexo del 3 de julio expone a errores sistemáticos de fórmula y notificación.
La Comisión revisa la Decisión a más tardar el 1 de enero de 2030, teniendo en cuenta la evolución tecnológica y un posible alineamiento con determinadas disposiciones del PPWR (p. ej. art. 7(8)). Ello no cambia que 2026/1425 sea hoy una metodología SUPD para botellas de PET.
Programas relacionados de Pier Compliance:
- Ficha de datos de seguridad SDS
- Distinción PPWR: FAQ PPWR agosto 2026
Interfaces operativas: contacto alimentario, aduanas y cuestionarios de clientes
Muchas cadenas de PET ya trabajan con (UE) 2022/1616. La nueva Decisión exige añadir origen/geografía y, cuando aplica el balance de masas, pruebas de asignación. Envasadores e importadores deben poder aportar datos defendibles a los Estados miembros.
Puntos de ruptura frecuentes:
- un proveedor declara «recycled content» sin precisar proporción conocida o balance de masas
- faltan declaraciones de lote en traders en modo pass-through
- las fronteras de facility no están modeladas; los volúmenes se «compensan» a nivel de grupo
- combustible y pérdidas se cuentan en el reporting ESG aunque están excluidos de los objetivos SUPD
- el marketing comunica cuotas mundiales aún no elegibles
Una gobernanza sólida conecta compras, calidad, sustainability, legal y operations. La pregunta «¿cuánto PET reciclado químicamente hay en la botella?» solo tiene respuesta si puntos de cálculo, documentos y certificados están alineados.
Estados miembros, formatos de notificación y aseguramiento de la calidad
Los Estados miembros calculan cada año los pesos de plástico y de plástico reciclado en botellas de PET, y la proporción resultante. Solo pueden notificar datos calculados, recogidos y verificados conforme a la Decisión. Los anexos — versión corregida — aportan fórmulas y tablas.
Para las empresas, ello implica que un dato no trazable será rechazado o controlado con enfoque de riesgo. Estandarizar pronto declaraciones de proveedores, unidades (toneladas), la definición de «puesta en el mercado» y los ajustes de exportación/movimientos reduce escaladas. Las definiciones internas deben coincidir con las fórmulas de los anexos I a III.
Puntos de cálculo y lógica de la cadena de suministro
Los puntos de cálculo aparecen cuando cambia la composición química o física del material procedente de residuos postconsumo — incluida la mezcla. El peso de reciclado en una botella de PET se calcula en la puesta en el mercado a partir de los datos de cada parte.
Consecuencias concretas:
- mezcla, craqueo, repolimerización o reformulación = punto de cálculo potencial
- almacenamiento/transmisión sin cambio de composición = lógica pass-through
- el envasador necesita la suma de pruebas de cuerpo + tapón + etiqueta/sleeve
- el importador debe reconstruir la misma pista para mercancías de terceros países cuando el cómputo esté permitido
Un mapa de proceso de una página por cadena (owner, tipo de documento, lugar de archivo) sigue siendo una de las mejores herramientas anti-lagunas.
Programas químicos y de embalaje en paralelo
Las vías de reciclado químico suelen tocar la identidad de sustancias, intermedios y comunicación SDS. Los registros nacionales de RAP siguen siendo un círculo de obligaciones distinto. Pier Compliance recomienda planificar juntos las pruebas SUPD, los volúmenes RAP y los expedientes REACH/SDS, pero versionarlos por separado según la base jurídica.
Para profundizar:
- Ficha de datos de seguridad SDS
Contratos con proveedores y change control
Incorpore en los contratos las obligaciones documentales SUPD: declaraciones del anexo V por lote, identificación de balance de masas, referencia a facility, datos de origen/geografía y cooperación en la conservación. Añada cláusulas de change control ante cambios de proceso, feedstock o verificador. Sin palancas contractuales, las lagunas permanecen en mitad de la cadena aunque envasadores y marcas asuman la responsabilidad de los objetivos.
Revise en paralelo si las cláusulas de sostenibilidad o recycled content existentes chocan con 2026/1425 — por ejemplo porque contabilizan fracciones fuel o exigen volúmenes globales sin diferenciación geográfica. Una revisión breve de contratos y especificaciones evita que compras y compliance entreguen cifras distintas.
Qué deben hacer las empresas ahora
1. Fijar la base jurídica — metodología SUPD frente a PPWR, documentadas por separado
2. Matriz de roles — reciclador, etapa química, convertidor, envasador, importador
3. Balance de masas por facility — cuentas de 3 meses, sin saldo negativo, exclusión fuel
4. Declaraciones de lote — modelos del anexo V, archivo 5 años, reglas pass-through
5. Alcance del verificador — ¿aplica el art. 8(5)? planificar ciclo PYME
6. Gobernanza geográfica — volúmenes UE frente a escenarios post-2027 OCDE/acuerdos
7. Integrar el corrigendum — anexos del 20/07/2026 como referencia
8. Comunicación — ningún claim «chemically recycled» sin anclaje metodológico
Cómo acompaña Pier Compliance
Pier Compliance ayuda a traducir 2026/1425 en estructuras de cumplimiento operativas: análisis de alcance y roles, arquitectura documental, requisitos a proveedores, distinción respecto a RAP/PPWR y programas químicos, y preparación frente a preguntas de clientes y autoridades. No otorgamos ninguna autorización oficial ni sustituimos ninguna verificación acreditada.
¿Necesita claridad sobre el cálculo SUPD, el balance de masas o la documentación de botellas de PET? Contacte con Pier Compliance.
Saldo negativo, traspaso y rastro de auditoría
Un saldo de balance de masas positivo puede trasladarse al periodo siguiente; un saldo negativo está prohibido. Las empresas deberían documentar cierres de periodo por facility, versionar traspasos, limitar ventas para evitar overdraft técnico y explicar conscientemente las diferencias entre reporting ESG y cómputo SUPD.
Comunicación sin greenwashing
«Chemically recycled» no es un cheque en blanco. Las alegaciones externas deben apoyarse en la metodología, la geografía y los documentos. Vincule la comunicación a la lógica SUPD contabilizable y distinga con claridad los volúmenes mundiales o provisionales. Una validación cruzada legal/marketing con referencia a 2026/1425 es una buena práctica.
Gobernanza interna recomendada
Designe un owner de la metodología SUPD PET, un owner documental de las declaraciones de lote y un owner geográfico de la elegibilidad. Enlace esos roles al comité de cumplimiento y a las auditorías internas. Sin ownership, el corrigendum y el calendario 2027 quedan como notas de vigilancia no operativas. Separe el reporting voluntario ESG/cliente del cómputo regulatorio SUPD: definiciones, geografía y exclusiones fuel no coinciden automáticamente.
Conclusión
La Decisión de Ejecución (UE) 2026/1425 es el marco común de la UE para calcular, verificar y notificar contenidos reciclados — químicos y mecánicos — en botellas de bebidas de PET al amparo de la SUPD. Las fechas 3 / 23 / 20 de julio de 2026, la derogación de 2023/2683, el balance de masas (3 meses, facility, sin negativo, fuel-use excluded), las declaraciones de lote (5 años), la verificación para determinados operadores (PYME: 3 años), el calendario geográfico hasta/desde el 21 de noviembre de 2027 y la revisión el 1 de enero de 2030 son las balizas. Anclarlas operativamente evita claims ficticios y construye una cadena verificable.
Fuentes: Comisión Europea — Decisión de Ejecución (UE) 2026/1425 (OJ L, 2026/1425, 3.7.2026; ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1425/oj); corrigendum OJ L, 2026/90601 (20.7.2026); DG Medio Ambiente — página de publicación; Single-use plastics.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué es la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1425?
La Decisión de Ejecución (UE) 2026/1425 de la Comisión Europea establece normas comunes para el cálculo, la verificación y la notificación de datos sobre el contenido de plástico reciclado en botellas de bebidas de PET de un solo uso. La base jurídica es la Directiva (UE) 2019/904 (SUPD), no el PPWR. Deroga la Decisión (UE) 2023/2683 e introduce el balance de masas para el reciclado químico.
- ¿Es una medida del PPWR?
No. La metodología se basa en los artículos 6(5) y 13(4) de la Directiva (UE) 2019/904. El Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR) es otro instrumento; esta Decisión afecta a los objetivos de contenido reciclado de la SUPD para botellas de PET. Véase también nuestras preguntas frecuentes sobre el PPWR 2026.
- ¿Cuándo se publicó y cuándo entró en vigor?
Se publicó el 3 de julio de 2026 en el Diario Oficial (OJ L, 2026/1425) y entró en vigor el vigésimo día siguiente: el 23 de julio de 2026.
- ¿Qué contiene la corrección de errores del 20 de julio de 2026?
El 20 de julio de 2026 se publicó un corrigendum (OJ L, 2026/90601) que sustituye los anexos — fórmulas, formatos de notificación y modelos. Las empresas deben usar la versión corregida de los anexos.
- ¿Qué productos quedan cubiertos?
Botellas de bebidas de plástico de un solo uso con PET como componente principal y capacidad de hasta tres litros. Para el cálculo y la verificación, el cuerpo, el tapón/tapa y la etiqueta/sleeve forman parte del peso de la botella; el plástico reciclado de esas partes se contabiliza.
- ¿Por qué se cuentan etiquetas y sleeves?
La SUPD menciona expresamente tapones y tapas. La Decisión aclara que etiquetas y sleeves también forman parte de la botella de PET tal como se vende, a menudo montados en la misma etapa. Su peso y eventual contenido reciclado entran en el cálculo.
- ¿Qué cambia respecto a la Decisión (UE) 2023/2683?
La decisión anterior se centraba sobre todo en el reciclado mecánico de PET bajo el Reglamento (UE) 2022/1616. La nueva deroga 2023/2683 e introduce el balance de masas para contabilizar de forma transparente y verificable las fracciones de reciclado químico cuando las proporciones en las salidas no se conocen.
- ¿Qué es el balance de masas en esta Decisión?
Un conjunto de reglas que iguala el peso de entrada procedente de residuos plásticos postconsumo con el peso atribuido a salidas y pérdidas cuando las proporciones no se conocen. Periodo máximo: tres meses; aplicación por instalación (facility); sin saldo negativo; sin transferencia de cantidades atribuidas entre instalaciones o empresas.
- ¿Qué significa «fuel-use excluded»?
En procesos multi-salida, las fracciones convertidas en combustibles o pérdidas no cuentan como contenido reciclado, conforme a la Directiva marco de residuos. También aplica prorrateado a salidas de doble uso líquidas o gaseosas; las salidas sólidas tipo char se excluyen por completo.
- ¿Se pueden mover cantidades atribuidas entre plantas?
No. El balance de masas se aplica por facility. Las cantidades atribuidas no pueden redistribuirse entre instalaciones de la misma empresa ni entre empresas. Los movimientos físicos de material con documentación siguen siendo posibles sin reasignar atribuciones.
- ¿Cuáles son las obligaciones documentales?
Los operadores económicos acompañan cada lote con una declaración de contenido reciclado (anexo V). Las declaraciones recibidas se conservan al menos cinco años. Quien no modifica ni mezcla el material no emite una nueva declaración: transmite la del proveedor.
- ¿Quién está sujeto a verificación por terceros?
Los operadores que procesan material que no consiste en polímeros a la entrada y a la salida, y calculan según el balance de masas, deben someterse a verificación anual a nivel de instalación por un verificador acreditado. Excepción PYME: verificación cada tres años; certificados válidos tres años.
- ¿La verificación aplica a todos los envasadores?
No de forma general. Los requisitos detallados del artículo 8, apartados 5 y siguientes, se dirigen a determinados operadores de reciclado químico / balance de masas. Los certificados de la etapa final deben acompañar la cadena — normalmente hasta los envasadores — para que los Estados miembros puedan recogerlos.
- ¿Cómo se cuenta geográficamente: UE frente a terceros países?
En primer lugar cuenta el plástico reciclado de la UE. A partir del 21 de noviembre de 2027, bajo condiciones estrictas, también podrán contabilizarse cantidades de países OCDE y — con acuerdos — de países no OCDE para los objetivos SUPD.
- ¿Qué ocurre el 21 de noviembre de 2027 para países OCDE?
El reciclado procedente de países a los que se aplica la Decisión OCDE sobre movimientos transfronterizos de residuos solo debe empezar a contarse a partir del 21 de noviembre de 2027, sin perjuicio de la evaluación de la Comisión conforme al Reglamento (UE) 2024/1157 sobre traslados de residuos.
- ¿Y los países no OCDE?
El plástico postconsumo reciclado (incluida la clasificación) en países ajenos a la Decisión OCDE solo puede contarse si hay acuerdos o arreglos con la UE que garanticen una gestión ecológicamente racional — además de otros requisitos de la UE, como el (UE) 2022/1616.
- ¿Cuándo revisará la Comisión la metodología?
A más tardar el 1 de enero de 2030. La revisión tendrá en cuenta la evolución tecnológica, incluido el reciclado químico, y podrá examinar la alineación con determinadas disposiciones del PPWR, manteniéndose como metodología SUPD propia de las botellas de PET.
- ¿El reciclado químico sustituye al mecánico?
No. La Decisión subraya que el reciclado mecánico suele ser preferible desde el punto de vista ambiental y que el químico debe complementarlo cuando la calidad y el rendimiento lo exijan.
- ¿Qué objetivos SUPD de contenido reciclado están en juego?
La Directiva (UE) 2019/904 fija mínimos — en particular 25 % en botellas de PET desde 2025 y 30 % en todas las botellas de bebidas de plástico desde 2030. La Decisión aporta la metodología común de cálculo y notificación, sin sustituir esos objetivos.
- ¿Qué papel desempeña el Reglamento (UE) 2022/1616?
Para el reciclado mecánico y otras tecnologías con proporción conocida, la lógica de contacto alimentario sigue siendo central. La nueva Decisión añade origen/geografía y las vías de balance de masas, articulando declaraciones con las declaraciones de conformidad existentes cuando proceda.
- ¿Qué deben hacer ahora envasadores e importadores?
Mapear roles y puntos de cálculo, controlar declaraciones de lote y de balance de masas, archivar cinco años, gobernar la elegibilidad geográfica hasta/después de noviembre de 2027, integrar los anexos corregidos y alinear los programas de RAP/embalaje y de productos químicos.
- ¿Qué vínculo hay con la RAP y los embalajes?
El cálculo SUPD y las obligaciones nacionales de RAP/embalaje están relacionados pero no son idénticos. Cantidades, materiales y pruebas de proveedores deben ser coherentes y documentarse por separado según la base jurídica. Véase RAP embalaje.
- ¿Cómo puede ayudar Pier Compliance?
Pier Compliance apoya el análisis de alcance, la matriz de roles, la arquitectura documental, la distinción SUPD/PPWR y las interfaces con la ficha de datos de seguridad SDS y el cumplimiento REACH UE. No somos autoridad ni organismo de verificación acreditado. Contacto.
- ¿Dónde están los textos oficiales?
EUR-Lex: Decisión de Ejecución (UE) 2026/1425 (OJ L, 2026/1425, 3.7.2026) y corrigendum OJ L, 2026/90601 (20.7.2026); ELI http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1425/oj. Comisión (DG Medio Ambiente): página de publicación de la Decisión y página Single-use plastics.